底层摸爬滚打、靠积累经验积累起来的人才，是有极限的，专门学习技术的人才，也是有极限的。
没有学习政治理念和方法论的人，就不能突破统治极限、不能成为真正的国家栋梁。
五经十四家法首先是政治，然后才是学术，它囊括了这个时代全部的统治知识，以培养中高级政治家为目标，这就是五经十四家法存在的意义。
接受了这样的统治知识的教育和培养，再经过基层历练，一步一步往上走，然后才能接手关乎数十万数百万甚至数千万人的政治任务，进行政治决策，是最关键的大脑。
郭某人自己就是在这样的教育环境之下学习，学习了足够的统治知识之后，才能游刃有余的对数百近千万的人口进行统治，并且对自己的一些设想进行实践。
没有之前在雒阳七八年的学习实践，他敢肯定自己办不到这一切。
掌握不了大脑，就算四肢健全肌肉发达无比强悍，也还是要被操控。
这是郭鹏最关心的事情，他不能只打造出一个无脑的肌肉壮汉。
所以从最开始在青州做官的时候，他就有意识的给麾下的每一名士族出身的郡守县令都配备了识字、并且经过一段时间历练之后挑选出来的乡长和村长做办事吏员。
郭鹏嘱咐这些人，让他们从吏员开始做，想方设法的从这些郡守县令身上学习到来源于各学派有效的统治知识，学习他们处理事情的手段。
然后记录，送到郭鹏手上汇总，加上郭鹏自己的经验，编纂成册，变成郭鹏麾下专用的十分粗糙的政治教材，传授给新选拔出来的村长和乡长们。
郭鹏试图培养他们，让他们具备统治一县一郡之地十数万人甚至数十万人的可能。
这是偷师，而且效果很不确定，是权宜之计，不是可行的计策，培养出真正的政治家的可能性极低。
事实上也是如此，哪怕到如今，县以上的行政单位的行政长官基本上都是士族子弟，郭鹏也只能通过把持基层的乡村组织和军队确保自己的权力。
这并不能实现他的梦想。
郭鹏试图把齐国的学宫办成一所真正的学校，接受寒门和黎庶子弟，自己编纂可靠的教材，把学子从小到大进行教育培养，然后通过考试，任用为官，打破士族的教育和人才垄断。
然而这一点都不轻松。
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