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崇祯九年七月初九,开封督军府的会议室中,联省的军政大员基本都到齐了,就连很少露面的联省议会议长朱万文、联省大法官史可法也到场了。从执政官洪承畴起,联省衙门的六房官员全部到齐,科道御史也来了不少,所以后排也坐满了人。

会议桌的一端坐着朱万化,他的左侧是大都督朱大典,右侧是执政官洪承畴。

会议首先由陆军总监朱万杰介绍情况,四川投靠联省的由来,以及四川省当前的实际状态,各个府县的大致情况。

然后就是朱万化的主旨讲话,定一个框架,就是说今天召集联省众多大员要议何事?

他说道:“今天的议题应该是四川官员加入联省提出的附带的条件,我联省应该如何答复,才能更好的解决四川的问题。这些条件今天需要议一下,但是我认为不是主要的,主要的议题是什么呢?

加入联省的省份,四川不是第一个,但是他的特殊情况却是第一个。什么特殊情况呢?是迫不得已,被逼到了绝路了!我们联省其他的省加入时都不是这种状态。我们的国防军在四川全省范围内剿匪的行动,使得四川的官员无法向朝廷交代了,四川官员们个人的前途、安危不保,在这种局面之下,他们不得不选择加入联省。这就是说,四川的官员们现在想的不是宪政,不是改革,他们对于旧的制度,对于官府行政的弊端没有认识,对宪政也没有认识。在这种情况之下我们在四川的改制,建立新的官府,建立议会,处理地方军,就应该有一些必要的办法,否则,就会出问题,就会有后遗症,也可能会出现打着联省的旗号,而不执行联省的行政政策,甚至更严重的事端。因此,官府改制、建立议会、整编地方军等改制的事务应该注意哪些事情?应该怎么实施?这就是今天的主要议题。

其次就是要派出一个使团到四川,这个使团的人选今天也要定一下。

这些内容议好了,对四川官员的答复也就有了。

今后还会有其他省,还会有其他的原因加入联省的,今天议论的好,也给明日之事指一条路。

各位官僚各抒己见,集思广益解决好四川的问题。”

如果单纯议论四川官员的要求条件,是容易的,朱万化这么一说,题目就复杂了,各位官员都深思起来,一时就冷了场,只听到喝茶声。

在大明的朝堂上,是不能喝茶的,但是督军府的会议室中,每人面前一个大号的茶杯,开会之前,佣人已经倒好了茶,每人一杯。用大杯子,就是避免中间添茶水。这就是现代人的会议室习惯了,不过大明的官员们觉得蛮舒服,只是有点不敢喝茶,怕不恭敬。除了督军府,他们还真没见过这么大的茶杯,不过这个杯子大而不俗,它是明瓷(骨瓷)的,质地坚实细腻。

过了一会,洪承畴说话了,他说道:“督军大人,蜀地官员要求保留原品级,我们可以答应,但是要告诉他们,不能排除个别人的调整,第一,贪赃枉法者不能任用;第二,庸才,不能胜任者可能降级使用。我们可以给一些优厚的卸任返乡条件,不能胡乱的任用。对于督军大人的忧虑,在下提一个建议:在联省的范围内交换官员,特别是县级的官员,川蜀的官员调到其他省,四川县级官员大体上应该是其他省调换过来的。然后再辅助以学习、教育,就可以转化他们了,同时也可保四川的新政不走样。”

执政副官兼吏房侍郎孙元化说道:“督军大人,下官同意洪执政官的话,我们也有十来个省份了,每个省交换三五名官员足以,对于各省都不伤大体。川蜀的官员任职之前,还是要集中学习一下,特别是宪政,大政方针还是不能错的。”

吏房管官员,他把洪承畴的意见具体化了。

朱万化点头说道:“二位说的都是好办法。”

思路打开,会场就活跃了。

朱万文说道:“四川议会组建应该当先,我们联省议会可以派出一批专职的雇员,用两三名老资格的议员领衔,到四川协助他们把议会建好,特别是财政公署要尽快开始署理监督四川的财政,四川的官员首先应该懂得议会的作用。如此,大局稳矣。”

史可法也说话了:“督军大人,眼下基层法官多是指定的,然后由议会通过认可,在四川可否直接走上正规,议会建立之后,由上一级的法官推荐,并且由上一级议会投票通过,到最高法官处批准。比如县级的法官,就是省级推荐、省议会通过的。这就可保四川公正地执行联省的律法了。”

一位议长,一位大法官都很尽职,提出了自己的意见。

朱大典说道:“军队乃社会安定之本,也是宪政之本,因此,四川原有的官军全部要遣散,取消卫所兵的军户籍,改为平民户籍。原有的军官大体上不能继续录用,也遣散为民籍,个别录用的要大都督府批准。对军官的财产、土地可以放宽尺度给予保护,对他们依然沿用民不举官不究之规。从官军的兵源中择其优者充实武警、警察、保安镖局。四川的私人武装很严重,要严厉的整治,强制解散,不服从的坚决镇压,绝不可手软,这是四川稳定的基本条件。”

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